■吴寿仁

日前，科技科技部科技评估中间牵头起草的下场《科技下场五元价钱评估指南》以及《科技评估目的系统构建通用要求》两项国家尺度研制使命团聚在北京召开。对于科技下场五元价钱，钱评2021年8月国务院办公厅印发的估该《对于美满科技下场评估机制的教育意见》就已经清晰提出，周全精确评估科技下场的若何迷信、技术
、科技经济、下场社会、钱评横蛮价钱 。估该

笔者以为，若何环抱上述价钱睁开的科技科技下场五元价钱评估 ，主要应处置“评甚么”的下场下场。

其中 ，钱评迷信价钱反映科技下场在发生新知识 、估该揭示新道理、若何缔造新技术、睁开新措施，以及在原始立异方面的贡献度；技术价钱反映科技下场在增长迷信技术不断演进中发挥的熏染；经济价钱反映科技下场运用推广对于经济睁开、妄想调解以及财富降级等方面的影响；社会价钱反映科技下场在处置国夷易近瘦弱 、国家清静与社会公共清静、生态情景等方面的影响；横蛮价钱反映科技下场在建议迷信肉体、发挥迷信家肉体、睁开立异横蛮、践行社会主义中间价钱不雅等方面的影响以及贡献
。

在科技下场五元价钱系统中 ，迷信价钱是主要价钱。迷信价钱越大 ，表明科技下场原创性越强、技术后退引领性越强、横蛮价钱越大；技术价钱越大，表明对于经济社会睁开的增长熏染越大。科技下场惟独运用推广才会发生经济价钱以及社会价钱。

由于差距规范的科技下场有各自差距的特色，其价钱组成也差距
，须分说对于其价钱妨碍评估
 ，即处置“若何评”的下场
。科技下场五元价钱是从差距侧面反映科技下场的价钱，每一元价钱的评估目的、评估方式都有所差距。

评估科技下场的迷信价钱
，重点是评估该下场是否能处置严正迷信下场 、提出原创性实际 、睁开新的措施、开拓新的钻研规模等
，其主要评估目的可接管天下迷信前沿水平 、原创性水平  、影响力水一律。

评估科技下场的技术价钱 ，重点应评估该下场是否取患上严正缔造及把握新的技术知识 ，是否处置了关键中间技术 、财富关键特色技术、企业技术立异难题等，可接管技术成熟度、技术先进度 、技术立异度 、知识产权呵护水一律作为主要评估目的 。

评估科技下场的经济价钱，重点应评估该下场在运用推广中已经取患上以及预期取患上的经济效益，可接管已经取患上的支出、潜在支出、市场定位、市场规模 、市场相助力、市场远景等作为主要评估目的。

评估科技下场的社会价钱 
，重点应评估该下场的运用以及推广是否适宜国家目的
、政策以及纪律
，是否有利于呵护情景以及生态失调，是否有利于社会睁开、劳动失业、社会福利，是否有利于国夷易近生涯、瘦弱以及横蛮技术水平的后退，是否有利于公平运用资源等 ，可接管节约运用资源、情景呵护、创哺育业机缘等作为主要评估目的
。

评估科技下场的横蛮价钱，重点应评估该下场在研发以及运用推广中对于价钱意见的影响
，可接管迷信价钱不雅影响度、迷信技术普遍水平、迷信横蛮转达力、公共退出度等作为主要评估目的 。

尽管科技下场五元价钱的各个评估目的有所差距 ，但都可能接管定性定量相散漫的评估措施，由评估机构机关相关专家或者专家委员会妨碍评估。

科技下场评估可凭证该下场的研发目的与导向，散漫其特色，公平判断各元价钱的权重。凭证科技下场差距特色以及评估目的 
，细化五元价钱的评估尺度以及重点 ，有针对于性地评估科技下场的价钱。

之后，相关机构在对于科技下场价钱妨碍评估时有两种做法：一是对于科技下场五元价钱分说妨碍评估
，患上出该下场的价钱谱系，进而周全反映该下场的价钱；二是凭证科技下场的构因素辩配置五元价钱的权重，在分说评估出其五元价钱后，以定性以及定量相散漫的方式判断权重，再合计患上出该下场的价钱 
。

由上海市科技下场评估钻研院牵头拟订的两项中间尺度《科技下场分类评估以及价钱后劲评估尺度》以及《科技评估效率尺度》已经正式实施。《科技下场分类评估以及价钱后劲评估尺度》对于种种规范的下场配置了五元价钱的权重挨次
，并接管该尺度纪律的赋权措施判断权重 ，同时配置了五元价钱评估目的，并对于目的赋值，分说合计出五元价钱的患上分 ，凭证各自的权重综算合计出被评估科技下场价钱的患上分 ，组成该下场价钱的评估服从。

笔者以为，第一种做法的短处是经由评估可能周全清晰被评估科技下场的价钱谱系
，以便接管措施并作出抉择规画；第二种做法的短处是可能对于差距科技下场价钱妨碍比力，分出高下。但不论接管哪种做法，都要看评估的目的。

假如评估是为了周全清晰科技下场的价钱谱系，以更好地开掘其价钱 ，更好地增长该下场转移转化 ，可接管第一种做法。假如评估是为了对于科技下场予以处分，在泛滥科技下场中分出高下 ，可接管第二种做法。

经由梳理合成，笔者发现，在现阶段科技下场五元价钱评估尚有良多下场需要处置：一是意见上还不到位，“破四唯”以及“立新标”都取决于科技下场评估机制是否建树健全；二是已经有的科技下场评估方式措施还不顺应科技下场评估的要求，需要加大探究的力度，立异评估方式措施；三是科技下场资产评估规画制度还不顺应科技下场作价投资及价钱评估的要求，确定水平上限度了科技下场评估机制的美满；四是科技下场评估与勤勉尽责 、容错纠错机制之间的关连需要用制度来清晰，并予以美满 。

（作者系上海市迷信学钻研所副短处）